辦法明確： 建筑物命名更名 實(shí)行申報(bào)審核制 度。 一般 不得冠以“天下”“環(huán)球” 等詞語。 以 高層建筑物 為主的建筑物 不得以廣場(chǎng)命名 。 建筑物名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定， 一般不予更名 。
西安市建筑物命名更名管理辦法
（征求意見稿）
第一條為加強(qiáng)全市建筑物名稱管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，構(gòu)建具有古城文化特色的建筑物名稱管理體系，依據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》《關(guān)于印發(fā)〈陜西省地名命名更名備案公告辦法〉的通知》（陜民發(fā)〔2022〕120號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑物的命名、更名等管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱建筑物指具有重要地理方位意義且產(chǎn)權(quán)明晰的住宅區(qū)、樓宇。
第三條建筑物命名、更名實(shí)行申報(bào)審核制度。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)立項(xiàng)（備案確認(rèn)）前，應(yīng)到住房建設(shè)行政主管部門辦理建筑物名稱申報(bào)審核手續(xù)，依法取得建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱。
第四條建筑物命名、更名實(shí)行歸口管理、屬地負(fù)責(zé)、同級(jí)備案公告制度。建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地區(qū)、縣住房建設(shè)主管部門申報(bào)建筑物命名、更名。
申報(bào)建筑物命名、更名時(shí)需提供以下資料：
（一）命名、更名申請(qǐng)書；
（二）能反映建筑物地理實(shí)體的位置、規(guī)模、性質(zhì)等基本情況的資料；
（三）綜合評(píng)估、專家論證、征求意見等相關(guān)報(bào)告。
申報(bào)建筑物更名時(shí)，除提交上述資料外，還應(yīng)提交原名稱批復(fù)相關(guān)資料和業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位同意更名的有關(guān)證明材料。
第五條住房建設(shè)行政主管部門收到申報(bào)材料后，經(jīng)審核符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)征求同級(jí)人民政府民政部門意見。民政部門于3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，住房建設(shè)行政主管部門在收到意見后3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
區(qū)、縣住房建設(shè)行政主管部門每月將新審批的建筑物命名、更名情況上報(bào)至市住房建設(shè)行政主管部門。
第六條住房建設(shè)行政主管部門自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府民政部門備案，并參照《陜西省地名命名更名備案公告辦法》規(guī)定提交相應(yīng)資料。自按規(guī)定報(bào)送備案之日起15日內(nèi)，由同級(jí)人民政府民政部門向社會(huì)公告。
第七條標(biāo)準(zhǔn)名稱由專名和通名兩部分組成，專名在前，通名在后。
第八條建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱專名應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）含義明確、健康，不違背公序良俗。不得采用有損國(guó)家尊嚴(yán)、妨礙民族團(tuán)結(jié)、違背社會(huì)公德、格調(diào)低俗以及易產(chǎn)生誤解或歧義的字詞；
（二）應(yīng)符合建筑物的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)、品質(zhì)等特征；一般不得冠以“宇宙”“天下”“環(huán)球”“國(guó)際”“世界”“亞洲”“歐洲”“澳洲”“美洲”“中國(guó)”“中華”“中央”“全國(guó)”“萬國(guó)”等詞語；
（三）使用國(guó)家通用語言文字并避免使用生僻字。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用純數(shù)序詞、漢字與數(shù)字組合、非文字符號(hào)和虛夸、離奇內(nèi)容的字詞；
（四）一般不以人名作建筑物名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作建筑物名；
（五）不得使用外國(guó)人名、地名或其簡(jiǎn)稱；
（六）不得使用企業(yè)名稱或者商標(biāo)、字號(hào)名稱；
（七）不得使用漢譯外語詞、外文書寫詞；
（八）不得使用古代帝王稱謂以及歷史上官銜、職位名等帶有濃重封建色彩的詞語，具有特定歷史、宗教背景的除外；
（九）不得使用具有特定政治色彩和含義的標(biāo)志性建筑物名稱；
（十）全市新命名的建筑物名稱不得與原有建筑物重名，并避免同音；
（十一）使用國(guó)家明令保護(hù)的標(biāo)語、文字，必須征得主管部門書面同意；
（十二）提倡使用具有歷史文化價(jià)值及與我市歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的詞語。
（十三）不得使用“大、洋、怪、重”的名稱，認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)參照省民政廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省測(cè)繪地理信息局七部門制定的《不得使用的建筑物名稱認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第九條建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱通名應(yīng)反映建筑物的功能、類別、性質(zhì)、規(guī)模，應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）通名應(yīng)當(dāng)與其建設(shè)等級(jí)、建筑規(guī)模、功能形態(tài)和所處區(qū)域環(huán)境相一致。
（二）可使用的通名為：樓、廈、園、苑、城、宮、館、庭、舍、廬、居、邸、筑、坊、里、院、宅、府、榭、軒、閣、村、新村、廣場(chǎng)、中心、街區(qū)、小區(qū)。通名前可以添加簡(jiǎn)約、貼切的修飾詞，以豐富意境。
（三）通名適用范圍：
1.樓：指10層以上高層和大型獨(dú)棟（含裙樓）樓宇；
2.廈：指全部為商貿(mào)用途或以商貿(mào)為主，辦公、住宅為輔的高層或大型建筑。地面以上建筑層數(shù)在18層以上或總建筑面積2萬平方米以上的高層建筑或大型樓宇；
3.園、苑：一般指有一定綠地面積，含屋頂綠化在內(nèi)的綠地和休閑地面積占整個(gè)用地面積35%以上的居民住宅區(qū)；
4.城：指占地面積在10萬平方米以上且總建筑面積20萬平方米以上的具有居住、商業(yè)、辦公、娛樂等功能的大型建筑群；
5.宮、館：一般指以文化、教育、科技、藝術(shù)、娛樂、體育等功能為主的建筑；
6.庭、舍、廬、居、邸、筑、坊、里、院、宅、府、榭：一般指占地面積、建筑規(guī)模較小的住宅樓（住宅區(qū)）、商貿(mào)類建筑；
7.軒、閣：一般指地上不超過7層（含7層）的單體建筑物；
8.村、新村：一般指占地面積、建筑規(guī)模較大的住宅區(qū)，適用于城鎮(zhèn)搬遷改造新建的具有完善生活配套服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立住宅區(qū)；
9.廣場(chǎng)：指有寬闊的公共場(chǎng)地，占地面積在1萬平方米以上或總建筑面積10萬平方米以上，室外整塊公共場(chǎng)地在2000平方米以上(不包括停車場(chǎng)和消防通道)，并具有商用、辦公、娛樂、居住等多功能、綜合性大型建筑物(群)。以高層建筑物為主的建筑物不得以廣場(chǎng)命名。以“廣場(chǎng)”作通名的，可在名稱中使用表示主導(dǎo)用途的詞語，如“XX商業(yè)廣場(chǎng)”等；
10.中心：具有某一特定主導(dǎo)功能，占地面積在2萬平方米以上或建筑面積在10萬平方米以上的建筑物，以“中心”作為通名的，可在名稱使用表示主導(dǎo)用途的詞語，如“XX商務(wù)中心”；
11.街區(qū)：適用于以一條主要道路或若干道路為核心，具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融、娛樂等多功能的大型建筑群。本市市區(qū)適用于城墻范圍內(nèi)占地面積3萬平方米以上或城墻范圍外占地面積10萬平方米以上，具有上述特征的建筑群。使用該通名，通名前須增加功能性限定詞語，如“××金融街區(qū)”；
12.小區(qū)：一般指建筑面積超過8萬平方米，有較為完善生活配套服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立住宅區(qū)，其主體建筑不應(yīng)少于2幢。
本條規(guī)定中“以上”包括本數(shù)。
（四）同類通名不得重疊使用，如“XX大廈廣場(chǎng)”等。
（五）不得使用行政區(qū)劃通名、自然地理實(shí)體通名作為建筑物通名。
（六）不得使用具有專屬意義的詞語，如“特區(qū)”“首府”“學(xué)府”等。
（七）較大規(guī)模的住宅區(qū)、建筑群可以分片命名內(nèi)部組團(tuán)名稱，內(nèi)部組團(tuán)名稱應(yīng)符合通名規(guī)范，區(qū)分內(nèi)部組團(tuán)區(qū)可使用數(shù)序詞或方位詞，如“××花園一區(qū)”、“××花園二區(qū)”，“××商務(wù)城東區(qū)”、“××商務(wù)城西區(qū)”等，但不得使用“A 區(qū)”、“B區(qū)”等羅馬字母表述。
第十條建筑物名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，命名后一般不予更名。確需更名的，應(yīng)符合下列條件之一：
（一）凡不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的；
（二）因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е陆ㄖ锩Q名不符實(shí)的；
（三）建筑物的主要產(chǎn)權(quán)人、主要功用發(fā)生變化的。
第十一條有下列情形之一的，更名申報(bào)不予受理：
（一）建筑物產(chǎn)權(quán)人對(duì)更名意見不一致的；
（二）建筑物產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的；
（三）不能提供有效的建設(shè)項(xiàng)目工程權(quán)屬或房地產(chǎn)權(quán)屬證明的。
住房建設(shè)行政主管部門同意更名后，注銷原名稱，方可使用新名稱。
第十二條下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)名稱：
（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；
（二）通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；
（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；
（四）向社會(huì)公開的地圖；
（五）辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公共出版物；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。
第十三條擅自進(jìn)行建筑物命名、更名的，未使用或未規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，由有審批該建筑物名稱權(quán)限的住房建設(shè)行政主管部門按照《地名管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依照市人民政府授權(quán)，比照區(qū)縣人民政府職責(zé)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)建筑物命名、更名、備案、公告等管理活動(dòng)。
第十五條本辦法自2023年X月X日起施行，有效期五年。市民政局、市資源規(guī)劃局2019年5月28日發(fā)布的《西安市建筑物命名管理辦法》（市民發(fā)〔2019〕144號(hào)）同時(shí)廢止。
