南京市要求，經批準的控制性詳細規劃是老城高度管理的依據，未經法定程序不得修改。各類建設項目原則上不得突破控制性詳細規劃確定的新建建筑高度、不得減少開敞空間的用地面積、不得破壞重要的歷史空間關系。

同時，南京市嚴格控制南京歷史文化名城保護規劃中確定的重要景觀視廊和城市主要景觀節點軸線方向的建筑高度。根據規定，上述范圍內符合控制性詳細規劃指標的新建高層建筑應當進行景觀視線影響分析、編制城市設計圖則并納入規劃條件；在設計方案審查中，建筑體量、風格和色彩應當與歷史風貌、周邊環境、既有建筑相協調。

另外，南京市還規定，老城范圍內現有的運動場、廣場、公園等開敞空間原則上不得占用，確需占用的須占補平衡。