近年來，在墊江縣委、縣政府的正確領導下，全縣建筑業緊抓城鄉建設快速發展良好機遇，積極拓展市場，不斷擴大規模，保持了持續較快發展的良好態勢，取得了顯著成效。2022年，注冊地建筑業總產值361.9億元，同比增長17%，增速全市第6位，渝東北第4位；建筑業增加值116.8億元，增長8.7%，2023年一季度全縣完成建筑業產值81.8億元，同比增長15.1%，預計增速位列渝東北第四位。

深入實施“建筑強縣”戰略

建筑業指標持續增長、建筑業轉型發展步伐加快、建筑工程質量安全雙雙可控、行政審批提質提速……

據了解，為進一步提高墊江縣建筑業企業的核心競爭力和可持續發展能力，促進墊江縣建筑業高質量發展，近年來，墊江立足縣域建筑產業優勢，大力實施“建筑強縣”戰略，并成立“建筑強縣”工作領導小組，建立部門聯席機制，先后出臺《墊江縣促進建筑產業健康發展的實施意見》《墊江縣建筑產業發展專項資金使用管理辦法（試行）》《關于促進建筑產業高質量發展的實施意見》等多個政策性的文件，提出了發展規劃目標，出臺扶持優惠政策、激勵措施。自實施“建筑強縣”戰略以來，共發放建筑產業發展專項資金11700萬元，惠及企業800家次，社會效應日益凸顯。

同時，大力培育發展建筑龍頭企業和企業集團，提升企業在資本、人才和管理等方面的優勢，在市場準入、稅務、資質、融資等方面給予指導和支持，增強企業核心競爭力；支持優勢企業以產權為紐帶，通過跨地區跨行業收購、兼并、重組等形式整合資源，形成競爭優勢，打造墊江品牌。鼓勵企業通過資源整合、強強聯合、資本股權運作等方式，打造具有“投融建管營”一體能力的復合型企業。

此外，以建筑龍頭企業為引領，主動承接轉移項目，重點發展裝配構件、鋼結構、整體廚衛、裝飾裝修部品、綠色建材、智能化、建筑裝備等現代產業鏈企業，引導產業鏈企業加強分工協作，形成立足縣內、輻射全國、功能齊全的現代化建筑產業鏈和產業集群；鼓勵成立工程監理、地勘、設計、工程造價等服務類企業，實現建筑業和建筑服務業協同發展。鼓勵建筑企業向旅游開發、工業地產、設備租賃、技術研發以及金融、農業旅游、水利等方面多元化拓展，延伸產業鏈。

2023年一季度全縣新增建筑施工企業17家，總數達913家，比去年同期增長12.2%，總數位列渝東北第一位，全市第五位。其中：建筑施工總承包企業143家（一級、二級、三級分別為11家、30家、102家），專業承包企業172家（一級、二級、三級分別為17家、144家、11家），不分等級專業承包企業429家，勞務分包不分等級企業169家。新增監理企業2家，總數達到14家。共發放建筑產業專項發展資金10批次1.17億元，支持800余家建筑企業更新設備、培養人才、提檔升級。

下一步，墊江將繼續深入“建筑強縣”戰略，在“放管服”改革和市場的培育工作上下功夫，到2025年，企業總數突破1000家，全縣注冊地建筑業總產值年增20%以上，新培育1家特級施工總承包企業，推動1－2家企業通過ISO9000管理體系認證，引導企業內強本領、外塑形象、誠信經營、轉型提檔”，讓“墊江建造”譽滿四方，建筑產業成為墊江重要支柱產業。

發展“裝配式建筑”產業

近日，記者在墊江縣智能裝配式建筑產業園看到，生產車間內，焊接火花四射，鋼管和管材碰撞，發出震耳欲聾的聲響，現場一派熱火朝天的忙碌景象。

墊江縣智能裝配式建筑產業園由重慶國瑞集團投資50億元打造，占地1200畝，項目分成三期建設，由裝配式部品部件園區、綠色新型建材園區、數字產業園區組成。產業園將5G、工業互聯網、人工智能、大數據等新技術與裝配式建筑產業深度融合，推動裝配式建筑產業工業化、數字化、綠色化發展。

記者了解到，近年來，墊江充分發揮政府引導作用，以推進裝配式建筑產業發展為抓手，大力發展以智能裝配式建筑為重點的職能建造產業，編制有《墊江縣裝配式建筑發展專業規劃（2020－2025）》，形成“一心兩軸三節點”裝配式建筑產業布局結構。

同時，也在不斷與住建部科技與產業化發展中心合作，編制了《重慶市墊江縣裝配式建筑產業園區發展規劃》，推進裝配式建筑產業基地建設。出臺《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，從用地保障、財稅扶持、商品房預售、交通支持等方面制定配套政策26個，配套定額補助、容積率獎勵等激勵機制12個。

除此之外，墊江還積極引入重慶國瑞控股集團投資50億建設墊江智能裝配式建筑產業園，已建成新型鋼混組合結構部品部件、PC部品部件生產線等項目。將東部新區、工業園區等區域作為裝配式建筑重點發展區，開展綜合示范，目前，該縣在建擬建項目有管廊監控中心、三合湖文化活動中心等8個裝配式建筑示范項目，總建筑面積17.7萬平方米，裝配率均達到50%以上，占新建建筑面積比例達19.81%。

接下來，墊江將與鄰水等川渝毗鄰6區縣共同簽訂《明月山綠色發展示范帶合作協議》，“聯合打造明月山綠色裝配式建筑產業基地”；同時，與成都建筑強區金牛區開展兩地建筑領域資源共享、工業互聯網應用等應用合作，協作推進川渝地區建筑產業工業化、現代化。

推進“工程建設”項目審批制度改革

“以往需要15個工作日的審批事項，現在只需要1天就可以完成，真是太方便了。”近日，市民賀松濤來到墊江縣行政服務中心辦理建筑工程施工許可證時說。

據了解，為進一步提升審批效率，方便企業和群眾辦事，近年來，墊江把深化實施工程建設項目審批制度、優化營商環境作為助推建筑產業高質量發展的重要抓手，各事項法定時限由1324個工作日壓縮到141個工作日，施工許可辦理時間由原15天縮短至1天，施工許可辦理前置要件由18項減至5項，審批服務事項由135項減至91項。

同時，及時足額兌現相關的優惠政策，采取一項目一策幫扶、“千人聯千企”專項行動等方式，發揚“墊小二”精神，真心實意為建筑企業排憂解難；對行政審批、行業監管過程中存在的不作為、亂作為、吃拿卡要等問題，以內部業務改革為核心，大力開展行政審批流程改革，強化內部監督管理，優化外部環境。

不僅如此，墊江還堅持實施“走出去”與“請回來”工作舉措，精準走訪服務民營企業，深入新疆、寧夏、四川、湖南、貴州、湖北、西藏、浙江等地，主動靠前服務墊江籍建筑企業，傾聽企業的意見，幫扶企業“做大做強”。目前，已累計安排走訪人員100人次以上，行程6萬公里以上，走訪企業200余次，針對性對企業外出承接業務提供幫助和服務，需要相關部門辦理手續的主動協調對接，需要上級部門和上級主管部門解決的，主動請示匯報，靠前服務，及時解決企業的實際困難。

值得一提的是，墊江還實施農民工保證金優惠政策，對上一年未拖欠農民工工資的縣內企業降低50%收取農民工保證金，連續兩年未拖欠的再降低10%收取，連續三年未拖欠的免交，確保建筑企業負擔只減不增，切實減輕企業負擔。目前，已累計減免99個項目農民工工資保證金5644萬元。